踐行殷殷囑托 勇當扶貧先鋒
 
農業發展銀行重慶市分行投放近900億元信貸資金決戰脫貧攻堅

http://www.719754.buzz 2020/4/20    瀏覽次數:206

 “脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵階段,務必一鼓作氣、頑強作戰,不獲全勝決不收兵!本嚯x習近平總書記來渝考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會已近一年。這一年,農業發展銀行重慶市分行深入學習習近平總書記重要指示精神,不斷增強服務脫貧攻堅的使命感、責任感和緊迫感,積極發揮政策性金融“當先導、補短板、逆周期”作用,把初心與使命鐫刻貧困之地,用實干與擔當踐行殷殷囑托,全年投放扶貧貸款127億元,增幅27%,交出了一份亮眼的成績單。數據顯示,2016年以來,該行累計向全市18個貧困區縣投放各類資金(含基金)逾880億元,貸款余額逾690億元,為同期各類貸款增長率的2.15倍;累計投放扶貧貸款逾640億元,扶貧貸款余額近520億元。扶貧貸款投放額、凈增額、余額均局全市金融系統首位,全力以赴堅決助力如期打贏脫貧攻堅戰。

攻堅貧中之貧 拔掉窮根子

“全面小康路上一個也不能少!

清明剛過,谷雨將至。連日春雨滋養著地里的黃精幼苗,為深度貧困鄉鎮石柱土家族自治縣中益鄉更添生機。

“產業基礎薄弱、基礎設施建設滯后、公共服務供給不足”是長期阻礙當地經濟發展的三大“堵點”。如今,這里發生了翻天覆地的變化。

站在全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業——“石柱縣澤泰中藥材專業合作社聯合社”大門前,“發展合作經濟助推產業脫貧”12個鮮紅大字映入眼簾,正是中益鄉走出的脫貧之路。

近年來,依托澤泰合作社,鄉里建起了3360畝中藥材示范基地,年產值最少可實現312萬元,中藥材產業越辦越紅火。采取“訂單種植、土地入股、土地流轉、勞務用工、股權收益、基金收益”等模式,累計帶動300余戶貧困戶戶均年收入超過13500元。

“產業帶動一批”取得良好成效,背后離不開農業政策性金融的支持。

據悉,農業發展銀行重慶市分行投放的首筆農民專業合作社流動資金貸款,就用于支持澤泰合作社向建檔立卡貧困戶收購前胡、紫苑等中藥材。連續三年,累計投放貸款1200萬元,推動中藥材產業發展,不斷增強中益鄉脫貧攻堅的內生動力。

除了發展產業,助力補齊基礎設施與公共服務的短板,農發行也一直在行動。

通鄉公路高山蜿蜒,田間小道平坦整潔,讓人很難想象過去“組上沒路,村里土路,雨天車難行”的深山窘迫。

該行主動擔當作為,投放貸款3801萬元,支持沙子鎮經中益鄉至大沙村39公里公路改造,緩解了項目啟動資金不足的燃眉之急,助力中益鄉農產品走出去,沿線農戶富起來。

“扶貧必扶智!备鶕l里脫貧攻堅規劃方案,該行主動提供優惠利率,投放扶貧過橋貸款687萬元,改擴建中益鄉小學綜合樓,整治校園環境,讓孩子們不僅“有學上”,而且“上好學”。

2016年至今,該行累計審批涉及中益鄉貸款6.6億元,投放3.19億元,修公路、興產業、美環境、提質效,大力助推中益鄉綜合貧困發生率由2017年底8.8%降至0.45%。

打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”,不止中益鄉,農發行人的戰場遍布全市18個深度貧困鄉鎮。

近年來,該行積極推廣運用差異化信貸政策,在客戶準入、產品創新、利率定價、貸款期限等方面給予特惠政策,提供融資融智融商融情“四位一體”的金融服務。在全市金融同業中率先審批并投放深度貧困鄉鎮貧困村提升工程過橋貸款,保障扶貧項目及時啟動和不間斷實施。

截至目前,該行累計審批涉及全市18個深度貧困鄉鎮貸款33.71億元,實現全覆蓋。瞄準交通、住房、環保等民生工程精準發力,累計投放貸款22.64億元,助力拔掉貧中之貧的“窮根子”,深度貧困鄉鎮貸款余額位列全市金融同業第一。

解決突出問題 做出好樣子

“要做好金融扶貧這篇文章!

脫貧攻堅戰打響以來,該行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會把握習近平總書記關于扶貧的新理念、新思想、新戰略,以服務脫貧攻堅統領信貸支農工作,逐年開展“推進年、深化年、決戰年、決勝年”活動,推動各方力量、各項工作、各種資源向服務脫貧攻堅聚集,形成了全行全力全程扶貧的工作格局。

聚焦脫貧攻堅重點領域和薄弱環節,該行積極爭取成為繼貴州之后總行與地方省市共建的農發行系統第二個“省級政策性金融扶貧實驗示范區,扶貧實驗示范區貸款投放額超660億元,完成“十三五”意向授信額度的94%。精準扶貧工作做到“五個率先”、“四個第一”:即率先在全市金融系統成立扶貧業務處、率先向貧困區縣延伸扶貧金融服務機構并實現貧困區縣全覆蓋、率先投放易地扶貧搬遷貸款和專項建設基金、率先制定政策性金融扶貧五年規劃、率先創建省級金融扶貧實驗示范區,實現精準扶貧貸款余額和占比全市第一、易地扶貧搬遷貸款審批投放量第一、易地扶貧搬遷專項貸款市級公司統貸份額第一、易地扶貧搬遷專項建設基金份額第一。連續三年榮獲重慶市銀行業“最具社會責任金融機構獎”和“社會責任精準脫貧獎”,展現了金融扶貧先鋒主力模范的好樣子,助力貧困地區老百姓過上了好日子。

針對“一方水土養活不了一方人”的問題,將支持易地扶貧搬遷作為頭號工程,積極參與制定重慶市“十三五”易地扶貧搬遷規劃,投放貸款近130億元,支持13個貧困區縣安置點、配套基礎設施和公共服務設施建設,惠及38.26萬人次建檔立卡貧困人口和同步搬遷人口。

針對貧困地區造血功能不足的問題,把支持產業化經營和特色產業發展作為主攻方向,投放貸款47億元,助推一二三產業融合發展。立足全市“1+3”田園綜合體建設布局,加快推進忠縣、南川、梁平3個田園綜合體項目建設。因地制宜支持柑橘、莼菜、茶油、中藥材等特色高效產業。著力打造城口亢谷、豐都南天湖、秀山川河蓋、奉節三峽之巔國家森林公園等旅游扶貧示范典型。依托“互聯網+旅游+農副產品”扶貧模式,推動網絡扶貧試點縣城口縣、奉節縣項目落地。

針對貧困人口基本生產生活條件落后的問題,打出基礎設施扶貧、教育扶貧、貧困村提升工程、健康扶貧等信貸“組合拳”,加大對路、水、電、訊、環保等資金投入,累計投放714億元(含基金),補齊貧困地區基礎設施建設短板。

針對區域發展不協調等問題,加強扶貧幫扶,持續推進萬戶百村行長扶貧、“萬企幫萬村”“東西部扶貧協作”等精準扶貧行動。僅2019年,向中益鄉捐贈扶貧資金20萬元,直接購買中益鄉農產品16萬元。各貧困區縣分支行對口幫扶貧困村19個、建檔立卡貧困戶388戶,向貧困村派駐駐村第一書記9人、駐村工作隊員12人,引入幫扶資金逾200萬元。市分行機關設立“愛心扶貧超市”,購買貧困地區農產品逾210萬元,幫助銷售貧困地區農產品近40萬元。開展愛心扶貧捐贈,全行員工全年累計捐款108萬元,弘揚了扶貧濟困的優良傳統。

同時,不斷健全完善扶貧組織、考核與責任體系。成立服務脫貧攻堅工程領導小組,設立中國農業發展銀行扶貧金融事業部重慶分部執行委員會,加強組織領導和整體合力。建立扶貧考核機制,將扶貧工作納入經營績效考評。層層壓實責任,形成行領導扶貧包片、處室對口聯系、督導組巡回督導等機制。尤其是今年,對脫貧攻堅重點單位、重點區域實施掛牌督戰,組織簽訂《掛牌督戰責任書》《服務脫貧攻堅責任書》,上下齊心協力解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。

該行在327日召開的今年脫貧攻堅工作會議上,明確提出堅決完成全年向18個貧困區縣投放貸款150億元以上、扶貧貸款投放120億元以上的目標任務,持續擦亮金融扶貧先鋒主力模范的“金字招牌”,確保實現如期脫貧。

形成長效機制 探索新路子

“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點!

410日,中益鄉大灣鄉村民宿開門試營業。作為該行3.6億元貸款支持的中益鄉康養綜合體項目內容之一,通過農民宅基地、村集體建設用地入股方式,打造特色民宿旅游,帶來了“三變”促“三增”的示范效應。綜合體項目預計將帶動500余戶建檔立卡貧困戶、1700余人脫貧增收,每戶每年預計有4000元固定分紅以及30%的住宿收入分紅。

支持開展農村“三變”改革,只是該行加快推進農村金融改革創新,提高對貧困地區金融服務水平的舉措之一。

扶貧路上,該行堅持創新引領,圍繞建立穩定脫貧長效機制、鞏固脫貧攻堅成果,積極開展產品創新、模式創新、服務創新,探索政策性金融扶貧新路子。

位于酉陽土家族苗族自治縣大溪鎮的油茶基地,油茶樹苗鋪滿梯田,綿延了整座山坡。小小樹苗不起眼,結出的果子可是農戶們眼里的“金疙瘩”。

酉陽有著上百年的油茶種植歷史和適宜的自然環境,油茶產業也是該縣脫貧攻堅和農民致富的第一支柱產業。

隨著一系列扶持政策的出臺,油茶種植企業、專業合作社、種植大戶快速發展,全縣油茶種植面積很快突破26萬畝,覆蓋28個鄉鎮(街道)。

大好形勢的背后,新的問題也陸續出現。因未完全擺脫粗放式發展態勢,產業鏈條上的各類主體散而多、多而不大、大而不強,產量不高,經濟效益低,單純依賴政府扶持或者小額貸款很難滿足資金需求,產業發展遇到瓶頸。

如何實現興旺一個產業、帶動一方經濟、致富一方百姓的良性循環,該行經過多次走訪調研,創新推出“農發行+地方政府+龍頭企業+合作社+風險補償基金+保證擔保+保險”的“1+6酉陽模式”。通過搭建農業產業化聯合體,建立“公司+合作社+農戶(貧困戶)”的組織模式,依托利益聯結機制,有效整合各類資源,農業產業化龍頭公司與合作社簽訂收購合同,實行訂單式種植,帶動農戶以土地流轉租金、入股分紅、勞務協作等形式加入專業合作社,預計每戶每年實現增收4000元,實現6方共聯合力脫貧的態勢。

采取該模式,該行累計向14家農民專業合作社投放貸款近4000萬元,審批“農業產業化聯合體”中龍頭企業酉州生態農業發展有限公司貸款5.3億元、投放2億元,支持10萬畝油茶基地建設,帶動6100余名建檔立卡貧困戶通過參與油茶產業規;洜I脫貧增收。預計通過35年,助力把酉陽建成30-50萬畝的全國油茶第一大縣。

依托油茶基地建設,龍頭企業后續將建設茶油加工廠、油茶觀光基地,不斷延伸產業鏈條,推動三產融合發展。從長遠看,農業產業化聯合體“1+6酉陽模式”通過做強國有企業來做實產業發展,走出了一條推動貧困人口脫貧致富、培育壯大貧困地區產業發展、實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的政策性金融產業扶貧新路徑。

據悉,該行在貧困地區復制推廣“1+6酉陽模式”的同時,探索推出的“1+1+N”出口型涉農小微企業供應鏈金融服務模式也實現落地,全力支持貧困地區農產品走出去。

“總書記來到我家鄉,山城兒女喜洋洋,擼起袖子加油干,攜手奮斗奔小康!闭缭撔袉T工參加總行演講比賽講到的這樣,站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,該行將勇擔“支農為國、立行為民”的職責使命,沿著習近平總書記指引的方向奮力前行,以最堅決的態度、最扎實的作風、最有力的舉措,把習近平總書記的殷殷囑托全面落實在巴渝大地上,為奪取決戰決勝脫貧攻堅戰、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

 

 



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